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先后三章 宏观推进社会主义新农村建设
[ 通告时间: 2009-05-06 13:35 来源:华夏昆明]

    振兴社会主义新农村,是新时期解决“三农”题目的根本行动。按照生产发展、生存富有、乡风文明、村容村貌整洁、管理民主的要求,围绕推进城乡一体化,坚持不懈“多予少取放活”的政策,大力提高现代林业,增强工业综合生产能力,实际增加农民获益,改进农村集体服务,宏观深化农村改革,构建以工促农、以城带乡的疗效机制,注重农民意愿,搞活规划和修车点,实际推进社会主义新农村建设。

    一、大力提高现代林业

    巩固提升粮食、烤烟、畜禽、蔬菜、花卉、水果等支柱产业,调整轻工内部构造,主动发展草业、条件药物种植等新兴特色产业,提高特点林产业。大力提高设施农业、外向型农业和休闲观光农业等,构建现代都市农业格局,把武汉建成全省的优质高效农产品生产基地、水产品精深加工基地、浅绿色经济示范基地、良种基地和科技科研、市场交易的核心。全县矿业产值年均增长5%上述。

    (一)增强粮食综合生产能力

    稳定粮食生产。严厉保护中心农田,粮食播种面积每年稳定在300万亩以上,价值稳定在100万吨以上。规范化品种品质结构,良种覆盖率保持在90%上述,落实主要粮经作物良种化,增强生产的质和意义。规范化布局,以宜良、石林、晋宁、嵩明、寻甸、禄劝等粗粮主产县为第一,巩固优质高效粮食生产基地,实现粮食储备,确保粮食安全。

    (二)加紧发展优势特色产业

    增强烟叶种植水平。规范化烤烟布局,种植逐步向石林、宜良、寻甸、嵩明、晋宁、禄劝等适宜地区和种植大户集中,推进烤烟市场化、无和规范。规范化品种结构,稳定面积和买断总量,增强烟叶质量和优质烟比例,创昆明优质烤烟品牌。

    提高优质花卉、无公害蔬菜。执行“东移南下北扩”战略,滇池沿湖区东移至宜良、盘龙、官渡和呈贡东部,南下晋宁,北扩富民、嵩明、寻甸。大力提高无公害蔬菜,突出名、优、便士、精、反季菜,蔬菜种植面积增加到130万亩,传销比重提高到70%上述。基本做好品种研发、市场开发和无生产,提高现代花卉产业。花卉种植面积增加到14万亩,亩产鲜切花50京支,传销比重提高到85%,把武汉建成全国乃至亚洲最具规模和品位的鲜切花生产和出口基地。

    提高畜牧产业。增强集约化、无形化饲养水平,提高种畜基地建设,树立和宏观畜产品质量安全体系,加紧发展具有比较优势的旅游业和草食型、节假日粮型畜禽,金融业产值占非农业总产值比重提高到40%上述。以寻甸、禄劝、东川、嵩明、石林等县为主,树立优质猪牛羊生产基地。

    提高特点林产业。调整林种结构,加紧培养针阔混交林和贵重、优质、特色资源林。提高森林药品、香料、苗木花卉、野生植物饲养繁殖、木(竹)铺天盖地产品等林产业。

    (三)提高广告业基础设施建设

    改进农业水利设施。提高重点工程建设,做好病险水库的除险加固,拓宽以节水为第一的耕地灌溉体系改造,增强抵抗自然灾害的力量。建成东川坝塘水库,军民共建云龙水库水源替换工程,推进石林团结、寻甸木嘎利、稳定箐门口、稳定马料河水库、宜良海马箐等一股中型和小(一)型水库建设,追加兴利库容1.6京平方米,全县兴利库容达到15.46京平方米。

    大力提高耕地质量建设。推行新一轮沃土工程,调减使用化肥,引导增加有机肥,宏观加强地力。推行保护性耕作示范工程,推行中低产田和中低产田、坡改梯改造,增强耕地质量。军民共建高产稳产农田10万亩,改建中低产田50万亩,全县有效灌溉面积达到206万亩。

    (四)推进林业现代化经营

    引导和帮扶农产品基地建设。军民共建30万亩无公害蔬菜基地、6万亩花卉标准化生产基地、15万亩加工型马铃薯生产基地、5万亩出口豆类生产基地、5万亩洋蓟生产基地、4个农业基地、2万头优质奶源基地。

    支持龙头企业提高。主动拓宽“兄弟烟模式”,加大行政扶持力度,重大支持带动性强的科学化经营项目和带动农户面广的重中之重龙头企业,基本培植一股上规模、优质的纺织品加工和流通龙头企业。到2010年,力争产值上亿元的龙头企业达到10户以上、上千万之达到70户以上,水产品精、深加工比例达到30%上述。

    深化科教兴林。主动推进林业科技推广与更新,提高以矿种良法为主的研制和艺术推广,加紧旅游业技术推广体系建设,宏观农业技术推广的国有化服务机制。到2010年,培养7万科技示范户、辐射带动70万农户,在重要示范小区先进技术之入会率和形成率达到90%上述,电信综合成本降低15%上述。

    (五)提高农村社会化服务系统建设

    增强农产品质量安全。提高农产品标准化工作,圆满农产品质量检测、检察、纪检体系,树立全面处理突发动植物重大疫情和灾害的预警制度和应变机制。途经认证的无公害农产品、浅绿色产品总产占非农业总产值的50%上述,无公害蔬菜产量达到80%上述。

    提高农村现代流通体系建设。推进农产品市场升级改造,重大扩建斗南国际花卉拍卖交易中心、龙城蔬菜批发贸易市场,建成禄劝、寻甸大家畜交易市场,晋宁、嵩明花卉产地交易市场。按照“私营、黎民管、黎民受益”的条件,引导和支持农民发展各个专业合作组织。最新军政技术服务组织达到200个以上。

    二、提高农村集体设施建设

    坚持不懈正确筹划,因地制宜,列入指导的条件,成功社会主义新农村建设规划,基本推进惠及广大农村居民安全饮水、人畜饮水、农村道路、资源建设、条件整治和乡村新居工程等公共设施建设,进一步改进农村生产生活条件。

    (一)推行农村饮水解困和安全工程

    加紧建设人畜饮水解困工程、乡野和民族乡饮水安全工程。提高农村集中供水,增强村镇自来水普及率。提高农村自来水水源和水质的监督管理,为期对集中供水工程之根本、制水和配水水质等展开监测,闻鸡起舞解决农村饮用水水质不达标以及一些地段淡水供应不足问题。基本消灭103万农村人饮水困难和饮水安全问题。

    (二)推行农村道路和自然资源建设工程

    推行乡乡通油路和城乡通铁路工程。成功乡乡通油公路530埃建设,落实乡乡通油路达100%;推行村村通公路6300埃改造和地面硬化,力争行政村通率达100%,车站公路路面硬化率达60%。成立布局和振兴牛栏江流域的大中型发电站,后续全面农村电力电网建设改造。加紧乡村沼气池建设,推行5万户沼气池建设,配套进行改圈、改厕、改厨,大力推广秸秆气化、太阳能、小水电等清洁能源。

    (三)推行农村环境整治工程

    改进农村生活条件和村容村貌。穿越政府推动,区、县、乡镇、课题组、户五级联动,专业运作,重大抓好农村污水、垃圾治理,引导和救助农民解决住房与畜禽圈混杂问题,推动生态文明村建设。计划建设50个生态示范村。

    (四)推行农村新居工程

    推进村镇规划工作,突出乡村、中央和中华民族特点,抓好农村新村建设。提高宅基地规划和保管,节省村镇建设用地。开行城镇体系规划,有条件的中央引导农民向县城、重大镇、中心村、集中居住点集中居住,消灭农民居住分散、基础设施不配套、条件污染等问题,改进农村人居环境。

    三、提高农村集体服务事业

    办案城乡社会事业,壮大公共财政农村覆盖范围,树立全面城市支援农村的上班机制,加紧发展农村教育、科技、治疗卫生和知识体育等事业,促进农村社会全面提高。

    (一)提高农村教育

    提高农村义务教育,促进城乡教育均衡发展。巩固提高农村九年学前教育水平,对农村学生免收杂费,对农村贫困家庭学生提供免费课本和寄宿生活补助。抓好农村教师培训,推进农村中小学标准化建设,提高农村中小学远程教育。支持发展面向农村学生的中等职业学校。历年完成7.5万公里/小时的乡村实用人才培养,陶铸一股具有现代林业知识、适应农村发展形势的最新人才,增强农民的就业能力。

    (二)提高农村公共卫生体系建设

    宏观农村公共卫生和中心医疗服务系统建设,做好新一轮初级卫生保健工作,壮大农村医疗卫生服务供给能力。提高农村乡镇卫生院等农村卫生服务基础设施建设,加大农村卫生人才培训,成立布局和扩大农村医疗卫生资源。推行村卫生室标准化建设,确保每个村委会都有一个清洁服务中心(站、室)。振兴100个民族乡卫生院,军民共建600个专业村卫生室,改造300个不达标村卫生室。树立新型农村合作医疗制度和乡村医疗救助制度。

    (三)提高农村文化体育装备建设

    追加对农村文化发展之涌入,构建农村集体文化服务系统,提高县文化馆、体育馆和民族乡文化站、村办公室等公共文化设施建设,后续执行广播电视“村村通”和乡村电影放映工程。推行农民体育健身工程,具备条件的中央,落实行政村体育健身路径“村村通”。

    (四)提高农村社会保障体系和救济救困建设

    坚持不懈家庭养老保障与社会养老保险相结合的社会制度,逐步加强社会化养老的水平。树立全面农村社会帮助工作机制,以扶贫助学、扶贫济困助医、扶贫济困建房三大救助为配套,其余专项救助、临时性救助和社会救助为补充的层层扶持体系,活生生保证特殊困难群体在“吃、穿、住、进、医、学”上面的核心要求。

    (五)提高农村社会管理

    树立处理农村各种社会矛盾的有用机制、社会治安综合治理机制、集体突发事件的应变机制,推进农村社会管理体制改革和更新。宏观村务公开和民主管理制度,圆满农村“一事一议”制度,实践财务管理民主听证制度。大力提高农村镇区建设,探讨农村镇区发展和保管模式。

    四、设法增加农民获益

    (一)加大农民增收渠道

    丰盛挖掘农业内部增收潜力,大力提高有利于农民增收的劳动密集型产业,壮大特色农业、园艺和绿色食品的生产,提高农村二、三产业和多种经营。以推进体制、体制、科技、管理创新为动力,加紧发展乡镇企业,引导乡镇企业集中发展,进一步提高乡镇企业接纳农村富余劳动力和增长农民获益的力量,扩大农村公共经济实力。引导信贷资金合理流向农村,引导和支持商业保险业服务“三农”,勉励企业和民用投入农业开发和乡村建设。深化农民职业技术培训,陶铸有知识、懂技术、会经营之最新农民,增强农民的一体化素质和创纪录能力。提高服务经济,壮大农民服务收入。丰盛运用和不断完善现有的劳动力市场体系,树立农村劳动力输出地和投入地信息对接机制,提高跨省、区劳动合作和劳动服务工作,增强农民外出打工的现代化程度,引导农村剩余劳动力有序流动。新增转移和出口农村劳动力40万人。

    (二)打好扶贫攻坚战

    坚持不懈开发式扶贫和内阁为主、全社会共同参与,以调减贫穷人口为对象,消灭温饱和加固温饱同时推进。实际搞好产业开发、整村推进和劳动输出。推行1815个特困自然村为单位的整村推进扶贫计划。做好贫困地区富余劳动力培训,转换劳动力15万口以上。做好改土、治理、通航、通路和绿色工程建设,改进贫困地区的基础设施条件。成功1万人易地扶贫开发任务。后续组织对口支援和社会力量帮持,树立解决因病因灾返贫和食指较少民族整体贫困问题的私有制,确保各项扶贫措施进乡、入村、到户,增强扶贫效益。落实基本消除11.6万人绝对贫困面貌、增强42.4万特困人口温饱水平的对象。

    (三)加大矿业投入

    追加公共财政对工商业的涌入,树立财政支农资金稳定增长之私有制。追加对事关农村经济社会发展的地理、资产布局、扶贫济困攻坚、劳动力转移、集体服务等方面的涌入;后续执行环保补贴政策,名将农村小型技术设备纳入各级政权基本建设投资规模,对种粮大县种粮农民实行粮食直接补贴和优质水稻良种补贴。树立健全工商企业特别是以矿产品和服务业资源为原料的集团对工商业的反哺机制。重组各种渠道的支农资金,增强资产利用效益。

    五、宏观深化农村改革

    (一)推进农村综合配套和经济体制改革

    按照强化公共服务、严厉依法行事和增强行政效率的要求,搞活乡镇机关改革,成立设置乡镇机关和意义,做好县乡财政管理体制和保管章程改革,成功农村义务教育管理体制改革任务。巩固和壮大农村电价改革成果,提高村民负担监管和乡村财务管理。主动推进农业产权制度改革。强化农村供销社改革,支持农村供销社增资扩股,力争在圆满治理结构、深化约束机制、提高支农服务能力等方面取得成效。后续发挥旅游业银行支持农业和乡村经济发展的打算。引导农户发展资本互助组织,专业民间借贷。树立政策性农业保险制度,提高多种形式和渠道的第三产业保险。穿越建立担保基金或担保单位等措施,消灭农村中小企业贷款抵押担保难的题目。

    (二)宏观农村公共经济制度

    主动妥善地推进农村公共资金产权制度改革,对村组集体资金按现代集团制度的要求开展经营管理和专业管理。按照政府补贴、村民投资、驯化股份、按股分红的条件,主动发展农村合作经济集团、电信专业协会和劳动密集型产业,促进土地的适合范围化和产业化经营。尝试以土地使用权入股、合营,以土地使用权换取社会保障等多种形式,勉励通过土地规模经营发展壮大集体经济。

    (三)宏观土地承包经营制度和探索国有土地流转制度

    稳定并健全以家庭承包经营为基础、统分结合之双层经营体制,按照依法、乐得、有偿的条件,引导农民依法流转土地承包经营权,积极探索集体建设用地流转制度。加紧征地制度改革,圆满土地征用程序和合理补偿机制,后续全面土地有偿使用制度,实际保障农民土地权益。(宅男福利无码a片免费看政府信息公开门户网站)

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